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会宁县畅通五种渠道发展壮大村级集体经济
作者:356bet返还几个点马快直    文章来源:本站原创    点击数:2546    更新时间:2018/8/16      ★★★  【字体:

为进一步激发村级集体经济发展新动能,会宁县在2017年实现村级集体经济“全破零”的基础上,以农村“三变”改革为抓手,畅通五种渠道壮大村级集体经济,初步建立村级集体经济收入稳定增长机制,为打赢脱贫攻坚战提供坚实的物质基础。

一是畅通党群创业互助会渠道。以党群互助、党内关怀、抱团创业、降低风险、共同致富为主要形式,做大党群创业互助“蛋糕”。由各级帮扶领导牵头,协调帮扶单位,通过单位帮扶、社会捐助、乡(镇)村自筹、项目支持等途径,2018年、2019年、2020年连续三年,每年为每个村集体注入不少于10万元的党群创业互助基金,确保党群创业互助基金保值增值。充分运用支部主导型、党员互动型、企业带动型、红色股份型、拓展合作型等平台,实现村级集体经济不断发展壮大。

二是畅通集体土地管理使用渠道。摸清村集体土地底数,以入股或出租的形式增加村集体经济收入。鼓励村集体合理流转农户承包的耕地、林地等资源,进行土地整理、连片开发,集中流转或以股份合作形式给农业企业、合作社、种养大户,进行规模经营,使村集体从中获得相应的经济收入。支持村级集体经济组织领办土地流转合作社,引导村级集体经济组织成员以土地承包经营权折股入社,建立土地股份合作社的运行管理机制,发展农业适度规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,实现土地经营收益最大化。切实做好易地搬迁项目中进城落户农民退出宅基地的复垦工作,将复垦土地全部归村集体所有,用于发展村级集体经济。争取到2018年底,全县50%的村整理或流转出30亩以上土地,增加集体经济收入1500元以上;到2019年底,全县所有的村整理或流转出30-50亩土地,增加集体经济收入1500-5000元;到2020年底,全县所有村整理或流转出50亩以上土地,增加集体经济收入5000元以上,稳步增加村级集体收入。

三是畅通集体资产管理使用渠道。鼓励村集体开发闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房、市场、仓库等资产,通过租赁或以投资入股形式参与经营,增加村级经济收入。对无任何集体资产的村,在保证村级办公用房的基础上,可将多余不用的村级办公用房或村级活动场所,通过租赁(入股)获得收益。有条件的村,在改造新建村集体办公用房时,可以考虑增加一定面积,作为增加村集体经济来源,建成后用于租赁(入股)。对村集体到期的资产,承包合同实行“长包短定”,避免承包金一定多年不变问题。力争到2018年底,全县 30%的村实现资产租赁收入;到2019年底,全县60%的村实现资产租赁收入;到2020年底,全县所有村实现资产租赁收入。

四是畅通组织服务收入渠道。鼓励村党群创业互助会为农民专业合作社和农户提供生资供应、技术指导、产品销售、信息提供等服务并从中获取收益。加快建立和完善县、乡、村三级用水管理体系,理清管理权限,明确工作职责,靠实工作责任。建立各乡(镇)的水费收缴机制,实行村收乡(镇)管,村级水管机构负责收取用户预交水费,上缴基层水管单位。基层水管单位每年将水费收入的20%返还村级水管机构,作为乡镇和村级水管机构运行管理经费,其中5%作为村级集体收入,直接转入村集体经济账户。到2018年底,全县50%的村实现村级组织服务收入;到2019年底,全县80%的村实现村级组织服务收入;到2020年底,全县所有村实现村级组织服务收入。

五是畅通集体种植养殖收入渠道。大力推进贫困村扶贫产业园和非贫困村特色产业园建设,鼓励村集体以集体土地、林地、房产等入股种养企业、合作社或大户,发展村集体种养殖业,每年按照一定比例进行分红。鼓励村集体以党群创业互助会为平台,动员会员以土地、房产、资金折资入股,由党群创业互助会牵头成立种养专业合作社,整合种养项目资金,发展集体种养业,每年按会员入股比例进行分红。财政资金补助建设的蔬菜大棚,产权归县上和农户共有,承包权归农户所有,每年每座大棚至少为村级集体经济分红100元。鼓励村级集体经济组织以土地、劳务等资源与各类经济实体合作开展农业新品种、新技术研发和推广,合作发展农产品生产、加工和营销,以及农旅融合项目。2018年,每个乡镇至少选取1至2个有条件的村作为试点,发展村集体种植或养殖项目;到2019年底,全县50%的村要有村集体种植或养殖项目;到2020年底,全县村集体种植或养殖项目要实现全覆盖。

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